Елена Воронина – о проблеме кадрового дефицита в регионах АЗРФ
Проблема обеспечения кадрами в арктических регионах Рф и формирования конкурентоспособного кадрового потенциала в современных условиях приобретает особо важное значение
Уровень развития трудовых ресурсов региона является одним из системообразующих критериев социально-экономической политики, поскольку трудовые ресурсы выступают основным фактором производства и определяют потенциал экономического роста региона, способствуя повышению качества жизни, снижению социальной напряженности и уменьшению оттока населения. Кроме того, качественное и количественное состояние рабочей силы напрямую влияет на структуру экономики региона, определяя, в каких отраслях он может специализироваться. Низкоквалифицированная рабочая сила ведёт к низкотехнологичной модели экономики, в то время как высококвалифицированная позволяет развивать наукоемкое производство, креативные индустрии, сферу IT и инженерии. В свою очередь, высокий уровень кадров способствует социально-экономической стабильности и комплексному развитию территорий. Соответственно, степень развития кадрового потенциала влияет одновременно на экономическую и социальную сферы, выступая связующим звеном между ними.
Проблема кадрового дефицита обусловлена многими факторами. Одними из существенных являются, во-первых, негативные демографические тенденции и старение населения, во-вторых, неразвитость социальной инфраструктуры (недостаток качественного жилья, медицинских учреждений, культурных и досуговых центров), в третьих, отток населения. По данным Федеральной службы государственной статистики, за последние 30 лет численность населения арктических территорий России сократилась примерно на 2 млн человек (около 20% от общего числа). Согласно статистическим данным, основной целью переезда являются поиск лучшего качества жизни, образования и карьерных возможностей. Уезжая учиться, большая часть кадров не возвращается. По мнению В. В. Васильева, Т. П. Скуфьиной, Е. П. Башмаковой, в первую очередь мигрируют квалифицированные кадры, тем самым сокращается человеческий капитал (конкурентоспособный кадровый потенциал) арктических территорий. Это приводит к снижению количества постоянного населения и замене его зачастую низкоквалифицированными кадрами. В. В. Фаузер и Т. С. Лыткина отмечают, что в этой ситуации арктические территории «получают менее квалифицированные кадры, а отдают более образованные».
Безусловно, если хорошо развиты образовательная инфраструктура и региональный рынок труда, где люди имеют возможность получить хорошее образование и найти высокооплачиваемую работу, то это будет способствовать удержанию молодежи и квалифицированных специалистов от миграции в другие регионы. Соответственно, гарантом формирования конкурентоспособного кадрового потенциала и сокращения оттока населения является доступность профессионального образования.
Однако высшее образование в российской Арктике переживает масштабное сокращение. По данным исследования в.н.с. Института экономических проблем имени Г.П. Лузина РАН Торопушиной Е.Е., за период 2002–2024 гг. в Мурманской области количество самостоятельных вузов сократилось с 8 до 4, количество филиалов сократилось в 8 раз (с 24 до 3). В Ямало-Ненецком и Ненецком АО система высшего образования была практически ликвидирована – закрыты все самостоятельные вузы и почти все филиалы. В Ямало-Ненецком АО остался всего 1 филиал из 19, действовавших в 2002 году. Единственным положительным исключением стал Чукотский АО, где в Анадыре открылся филиал Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова. В настоящее время на территории АЗРФ работает 6 самостоятельных вузов и 8 филиалов.
В сфере среднего профессионального образования можно отметить положительные тенденции. Так, в результате реализации федерального проекта «Профессионалитет» в арктических регионах России созданы пять образовательно-производственных центров и профильных кластеров. Они работают по принципу тесной интеграции колледжей с предприятиями, ведущими хозяйственную деятельность на территории АЗРФ, и ориентированы на подготовку кадров для ключевых отраслей. Актуальна задача расширения взаимодействия образовательных учреждений и предприятий в сфере подготовки, и последующего трудоустройства выпускников.
Для формирования конкурентоспособного кадрового потенциала в арктических регионах Российской Федерации нужно создавать современную и перспективную образовательную среду.
Необходимо:
• развитие инфраструктуры образовательных учреждений, включая создание современных кампусов, образовательно-производственных центров, кластеров;
• активное использование цифровых технологий и инновационных методов обучения для расширения доступа к качественному образованию в отдалённых арктических территориях;
• создание гибких образовательных программ, применение формата модульного обучения, онлайн-курсов и программ смешанного обучения;
• усиление роли опорных вузов и сетевого взаимодействия (например, на базе Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова, Мурманского арктического университета, Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова);
• развитие системы целевого обучения на основе заключения трехсторонних договоров (студент – вуз/колледж – предприятие) с социальной поддержкой во время учебы и с обязательным требованием отработать определенный срок на предприятии после завершения обучения.
Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.
Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.
Источник – портал GoArctic
